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大理護“!庇
時間:2021-08-26 10:34 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
初秋黃昏,洱海生態(tài)廊道游客絡繹不絕。蒼山與大理壩子之間,狹長的洱海猶如一輪新月,靜臥其中。它們和“風花雪月”的大理城一起構成了“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景。
洱海是大理人民的“母親湖”。這顆美麗的高原明珠曾因污染“蒙塵”。1996年和2003年,洱海兩次暴發(fā)全湖性藍藻,水質急劇下降,洱海的治理也由此開始。2015年,“一定要把洱海保護好”的重要指示,讓洱海的保護治理進入全新的歷史階段。
黃興能 攝
搶救治理
洱海是云南省第二大高原湖泊。上世紀80年代起,隨著洱海流域經濟的發(fā)展、人口的聚集和生產生活方式的變化,洱海流域污染負荷快速增加,藍藻大面積暴發(fā)。
在洱海畔生活了50多年的古生村村民何利成,見證了洱海的美麗和憂愁,“小時候洱海非常清澈,多年來我們靠著洱海捕魚、養(yǎng)殖、開客棧搞旅游,眼看著洱海慢慢被污染了”。
2016年,一場史無前例的搶救性保護治理攻堅戰(zhàn)打響。大理舉全州之力推進流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”治理、農業(yè)面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管、全民保護洱海“七大行動”,全面開啟洱海搶救治理。
2018年,為了改變環(huán)湖過度開發(fā)局面,大理白族自治州打響了環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、礦山整治、農業(yè)面源污染治理等“八大攻堅戰(zhàn)”。其中,大理市投資近百億元建設的環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復與濕地建設工程,包括生態(tài)修復及濕地、生態(tài)廊道、生態(tài)搬遷、管網完善及科研試驗地五大工程體系,騰退近岸土地1029畝。
生態(tài)廊道建設中,洱海沿岸餐飲客棧被叫停,何利成家的院子后退了7米多。“當時有一定影響,長遠來看都是值得的。”何利成說。
如今,生態(tài)廊道沿洱海畔延伸,吸引各地游客來此打卡拍照。“項目全部完工后,環(huán)洱海將形成129公里生態(tài)廊道及6700畝湖濱緩沖帶,構筑起一道綠色生態(tài)屏障。”大理蒼洱投資建設有限責任公司副總經理幸華說。
陳暢 攝
流域轉型
6年來,圍繞著洱海保護,大理開展了一系列具有歷史性意義的大工程。不惜一切代價的搶救性治理為洱海保護贏得了時間和空間,但新的問題也隨之顯現——原有發(fā)展模式不可持續(xù),整個流域進入發(fā)展陣痛期。在大理的干部群眾為了洱海保護付出巨大努力和犧牲后,如何推動洱海流域產業(yè)轉型升級,成為直接關系洱海保護成效鞏固和地方經濟可持續(xù)發(fā)展的新命題。
作為洱海源頭,大理白族自治州洱源縣的水質環(huán)境對洱海影響重大。種大蒜、養(yǎng)奶牛曾是洱源很多農戶主要經濟來源。2018年開始,為減少農業(yè)面源污染,洱海流域全面實施禁止種植以大蒜為主的大水大肥農作物、推行畜禽標準化及漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖等“三禁四推”行動。
洱源縣右所鎮(zhèn)松曲村的一片片水塘里,長滿了白色的海菜花。洱源縣三江源水產品種植專業(yè)合作社負責人楊克勝將新鮮的海菜花稱重、打包。“海菜花需要良好的水質才能生長。”楊克勝說,2019年合作社開始利用洱源優(yōu)質的水源改造水塘人工種植海菜花,以每公斤37.8元的價格賣往北京、上海等大城市。
在右所鎮(zhèn)溫水村的大理云犇牧業(yè)有限公司牧場,420頭荷斯坦奶牛正悠閑吃著飼草,這是村里唯一保留下來的養(yǎng)殖場。公司負責人張顯強介紹,以前很多村民散養(yǎng)奶牛,生產水平低,效益也不高。近幾年隨著洱海流域養(yǎng)殖業(yè)政策收緊,奶牛養(yǎng)殖朝著規(guī);图谢B(yǎng)殖發(fā)展。
“我們公司處于限養(yǎng)區(qū),養(yǎng)殖規(guī)模上限500頭,而且環(huán)保要求更加嚴格,糞便都被當地環(huán)保公司收走了。”張顯強說。他提到的云南順豐洱海環(huán)?萍脊煞萦邢薰,從幫助養(yǎng)殖戶處理牛糞起步。該公司董事長鐘順和說,隨著洱海治理的步伐,公司在洱海流域18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了25座廢棄物收集站、4個有機肥料加工場和一個天然氣加工場,每天處理畜禽糞便、餐廚垃圾、污泥等廢棄物1000噸,實現了洱海流域廢棄物的資源化綜合利用。
阻斷農業(yè)面源污染入湖的同時,大理白族自治州加快推動生態(tài)農業(yè)體系建設。在洱海西岸的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一片片綠色水稻正茁壯生長。云南農墾集團在洱海流域建設萬畝綠色種植基地,以“水稻+”模式共同打造“云糧·洱海留香”高原軟香米綠色食品牌。
“水稻田相當于半濕地,對土壤有改良作用。我們采用綠色生態(tài)有機種植方式,今年已經流轉種植14000畝。我們盡快摸索出一套社會效益和經濟效益兼顧的方法,擴大在洱海流域的種植面積。”大理蒼洱留香農業(yè)發(fā)展有限公司總經理許曉云說。
綠色水稻、特色水果、中藥材……大理州通過重點培育壯大適合洱海保護的農業(yè)綠色產業(yè),全面優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,實施綠色生態(tài)種植30萬畝,減少大蒜種植面積12.36萬畝,關停搬遷了禁養(yǎng)區(qū)內的46個規(guī)模養(yǎng)殖場,洱海流域奶牛存欄從10萬頭減少到3萬頭。
轉型發(fā)展的不僅是農業(yè)。2016年以來,大理市持續(xù)推進洱海流域非煤礦山整治,實施礦山生態(tài)修復工程,在2019年12月31日前實現水泥產業(yè)在流域內全部退出。在限定期限內,大理州徹底關停洱海流域57座非煤礦山,55家水洗砂廠,3家水泥企業(yè)也全部轉移至洱海流域外。
“政府保護洱海的決心非常堅決,對企業(yè)來說也是一個高質量發(fā)展的契機。”云南紅塔滇西水泥股份有限公司總經理程青斌說,搬遷后企業(yè)新建了智能化生產線,生產效率、產品質量、環(huán)保要求都有了更大提升,實現了洱海保護和企業(yè)發(fā)展的雙贏。
洱海風光 張成 攝
城市革新
從“一湖之治”到“流域之治”,大理跳出“就洱海抓洱海保護治理”的框框,以洱海高水平保護利用倒逼城市轉型發(fā)展。“調整優(yōu)化洱海流域生產生活生態(tài)空間布局,建立與洱海承載力相適應的可持續(xù)發(fā)展空間格局十分必要。”大理市相關負責人介紹,2017年以來,洱海流域共拆除違章建筑3458戶45.49萬平方米,大理市城鄉(xiāng)開發(fā)邊界面積從188平方公里調減到138平方公里,規(guī)劃人口從105萬調減到86萬。
大理白族自治州提出,“十四五”期間要爭創(chuàng)大理國家級洱海保護綠色發(fā)展示范區(qū),以大理、祥云為“雙核心”,以洱源、鶴慶、賓川、彌渡、巍山五個產業(yè)園區(qū)為組團,有效聚集政策土地資金等要素,實現區(qū)域空間拓展、產業(yè)轉型發(fā)展,資源整合共享,打造高質量發(fā)展的綠色產業(yè)集群。
按照規(guī)劃,大理州在洱海流域內將大力推進高品質文化旅游、大健康產業(yè)、數字產業(yè)、高原特色現代農業(yè),在洱海流域外通過片區(qū)開發(fā)打造先進制造業(yè)、清潔載能基地,推動經濟高質量發(fā)展。
“數字經濟產業(yè)具有綠色環(huán)保的特性。”大理州數字辦總工辦主任全坤說,“跟發(fā)達地區(qū)相比,大理發(fā)展數字經濟其實并沒有更多的優(yōu)勢。所以大理提出了以市場換產業(yè),以產業(yè)建生態(tài),以生態(tài)聚人才思路,選擇以信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)為核心的數字經濟的新賽道。”
2020年9月28日,云南信創(chuàng)(大理)產業(yè)園在大理經開區(qū)掛牌成立。
“大理州給了企業(yè)非常好的支持和服務。”云南長城計算機系統有限公司總經理孟應生介紹,作為大理州發(fā)展數字產業(yè)引進的重要項目,該企業(yè)已經具備產值30萬臺(套)的生產能力。
不久前,大理白族自治州舉行了訊飛讀寫科技(大理)有限公司、訊飛南亞東南亞多語言大理研究院揭牌暨蒼洱人工智能云平臺上線、科大訊飛墨水屏終端發(fā)布及生產線下線儀式。隨著一批基礎研究與產業(yè)創(chuàng)新項目相繼入駐,大理正吸引和匯聚更多的科創(chuàng)企業(yè)落地。大理州數字辦項目管理科科長秦嶺淞說,“數字大理”建設正加快推進,數字經濟正為當地發(fā)展提質增效。
“我們將以高水平推進洱海保護、高質量構建綠色產業(yè)體系,推動流域綠色低碳生產生活方式轉變,堅決落實守住守好洱海的新要求。”大理州相關負責人表示。
洱海清 大理興
“洱海清,大理興。”在大理的城市鄉(xiāng)村,這句標語不時可見。
云南省和大理白族自治州通過近幾年不懈治理,讓洱海重現天藍海碧的美麗景象,值得肯定。但一定要清醒認識到:當前洱海保護治理只是取得了階段性的初步成效,從搶救階段進入保護階段。
洱海水質由富營養(yǎng)化到中營養(yǎng)化,但水質穩(wěn)定向好的拐點尚未出現。洱海是高原封閉性湖泊,又處于城市近郊,污染累積型、輸入型雙重疊加,它的治理本身就是一個世界級難題。所以洱海的保護治理一定是長期、持續(xù)和艱巨的。
不惜一切代價保護洱海,換來了洱海水質的好轉,但當地也付出了巨大犧牲。洱海流域傳統種植業(yè)逐步退出,農民收入受到影響;大批企業(yè)關停搬遷,產業(yè)轉型升級仍在進行中;全面停止海東開發(fā)建設,停止海西、海北一線開發(fā)類建設項目審批。經濟增速放緩,讓當地經濟發(fā)展進入陣痛期。
洱海流域有近百萬人口,他們在洱海邊生活了世世代代。要從根本上解決洱海治理與保護的問題,大理必須經歷陣痛、逐步推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,促進整個流域的綠色轉型,解決經濟發(fā)展和洱海和諧共生問題。
經濟發(fā)展絕不能不考慮或者很少考慮洱海的環(huán)境承載能力,一味索取資源,而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。大理要以洱海保護統領全州經濟社會發(fā)展全局,堅持洱海保護治理和流域轉型發(fā)展“兩手抓”,推動形成綠色健康的生產生活方式,加快構建洱海流域高質量發(fā)展經濟體系,最終實現經濟高質量發(fā)展,促進洱海高水平保護。
大理的轉型探索已經起步。當地干部群眾正努力在踐行“兩山論”中做好守護洱海的后半篇文章。
撰文:周斌 曹松
來源:經濟日報
編輯:普婭鑫
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張成 攝
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