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為建設美麗鄉(xiāng)村添色!云南加強農村生活污水處理設施運行維護管理

時間:2021-09-27 10:27 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629



為規(guī)范和加強全省農村生活污水處理設施運行維護管理,提高運行效率和管理水平,改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,近日,云南省生態(tài)環(huán)境廳制定了《云南省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》),提出各縣(市、區(qū))應根據(jù)農村生活污水處理設施規(guī)模、工藝、運行維護要求等實際情況,合理確定運行維護單位,鼓勵采用第三方專業(yè)機構運行維護!掇k法》全文如下↓


第一章  


第一條 為規(guī)范和加強農村生活污水處理設施運行維護管理,保障設施正常運行,改善農村生態(tài)環(huán)境,根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內農村生活污水處理設施的運行維護及其監(jiān)督管理。


農村生活污水指行政村居民生活活動中產生的污水,主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。


農村生活污水處理設施指對農村生活污水進行集中或分散收集處理的設施,包括污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。


第三條 農村生活污水處理設施運行維護管理堅持“政府主導、群眾參與,屬地為主,因地制宜、注重實效”的原則,實現(xiàn)“設施完好、管理規(guī)范、運行穩(wěn)定、治理有效”的目標。


第二章 職責分工


第四條 縣級人民政府作為農村生活污水處理設施運行維護管理的責任主體,應當加強對污水處理設施運行維護管理工作的組織領導,結合當?shù)貙嶋H制定縣級農村生活污水處理設施運行維護管理辦法,明確運維主管部門,建立運維資金保障機制和監(jiān)督管理機制,組織運維主管部門、有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))委員會、村民、運維單位開展污水處理設施運行維護管理。


第五條 運維主管部門負責組織開展農村生活污水處理設施的日常運行維護管理工作,可通過政府購買服務等方式委托具有相應能力的第三方專業(yè)機構承擔污水處理設施運行維護具體工作。


第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府應按照縣級人民政府或運維主管部門要求,根據(jù)縣級農村生活污水處理設施運行維護管理辦法,在有關職能部門的指導下,做好本行政區(qū)域內污水處理設施運行維護相關具體工作,或配合第三方專業(yè)機構開展工作。


第七條 村(社區(qū))委員會應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府領導下,積極配合做好農村生活污水處理設施運行維護相關工作,將污水處理設施運行維護管理納入村規(guī)民約并實施,組織村民自覺管理院內戶管、改廁化糞池,避免污水亂排亂放和亂潑亂倒,及時清理村內和周邊排水溝渠垃圾和淤泥等;落實專人對污水處理設施運行維護情況進行日常巡查、檢查和監(jiān)督,對影響污水處理設施正常運行和危及污水處理設施安全的行為予以勸阻,并及時向運維主管部門報告。


村民以及其他向污水處理設施排放污水的單位和個人應當增強生態(tài)文明意識,依照法律法規(guī)、本辦法規(guī)定和村規(guī)民約,合理使用污水處理設施,有權制止并舉報破壞污水處理設施的行為。


第八條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門負責農村生活污水處理設施運行維護管理的指導,監(jiān)督管理設施出水水質;農業(yè)農村、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、發(fā)展改革、財政等有關職能部門按照各自職責,做好污水處理設施運行維護監(jiān)督管理相關工作。


第三章 運行維護


第九條 各縣(市、區(qū))應根據(jù)農村生活污水處理設施規(guī)模、工藝、運行維護要求等實際情況,合理確定運行維護單位。


對于規(guī)模較大、工藝復雜、運行維護技術要求較高的污水處理設施,應當委托具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為運行維護單位。


對于規(guī)模較小、工藝簡單、操作簡便、運行維護技術要求較低的污水處理設施,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府或村(社區(qū))委員會自行運行維護管理,并參照執(zhí)行本辦法有關規(guī)定。


鼓勵采用第三方專業(yè)機構運行維護。


第十條 委托第三方專業(yè)機構作為運行維護單位的,應簽訂運行維護服務合同,明確雙方權利義務。運行維護服務合同應明確運行維護范圍、期限、巡查檢查、清渣清淤、設備檢測維修、出水水質等具體要求,包括運行維護費用來源、違約責任等內容。


第十一條 運行維護單位應依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和服務合同約定,落實運行維護管理隊伍,負責農村生活污水處理設施日常養(yǎng)護巡查,清理處置污水處理設施產生的污泥等,及時排除污水處理設施故障,保證污水處理設施正常運行。


第十二條 運行維護單位應自行或委托有資質的監(jiān)測機構,定期對農村生活污水處理設施出水水質進行監(jiān)測,出水水質應達到《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB53/T 953)要求,不得排放不達標污水。


第十三條 縣級人民政府應組織有關職能部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))的指導和服務,負責農村生活污水處理設施運行維護人員日常培訓,提高運行維護人員業(yè)務水平。


第十四條 鼓勵具備條件的地區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術建立系統(tǒng)或平臺,對具有一定規(guī)模的農村生活污水處理設施運行情況實時監(jiān)控。


第四章 資金保障


第十五條 各級人民政府要建立多元化運行維護資金投入機制,通過政府扶持、社會參與、村級自籌、群眾交費等方式,多方籌措運行維護資金,構建政府、村集體、村民共同分擔機制?茖W測算運行維護資金需求(含出水水質監(jiān)測費用),將政府扶持部分納入本級財政預算,保障污水處理設施長期穩(wěn)定運行。


第十六條 按照“誰污染、誰治理、誰受益、誰付費”原則,探索建立農村生活污水處理繳費制度,綜合考慮經濟社會承受能力、污水處理成本、農戶意愿等因素,合理確定繳費水平和標準。


第十七條 運維主管部門應加強農村生活污水處理設施運行維護資金使用管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。


第五章 監(jiān)督管理



第十八條 省生態(tài)環(huán)境主管部門會同省級有關部門定期開展農村生活污水處理設施運行情況檢查,并將污水處理設施運行情況納入全省農村人居環(huán)境整治考核內容。


州(市)生態(tài)環(huán)境主管部門及派出機構應將污水處理設施運行管理情況檢查納入日常工作,對日處理規(guī)模在二十噸及以上的設施出水水質開展監(jiān)督性監(jiān)測,檢查結果通報運維主管部門,并抄送縣(市、區(qū))人民政府。


第十九條 委托第三方機構作為運行維護單位的,運維主管部門對第三方運行維護管理情況進行考核,考核結果作為撥付運行維護經費的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府或村(社區(qū))委員會自行運行維護的,各縣(市、區(qū))人民政府組織有關部門對自行運行維護管理情況進行考核。


第二十條 運行維護單位應建立農村生活污水處理設施運行維護工作臺賬,定期向運維主管部門報告污水處理設施運行維護情況。應在村(社區(qū))適當位置公示運行維護范圍、標準、巡檢時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等內容,接受村民監(jiān)督。


第六章  



第二十一條 本辦法由云南省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。


第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


來源:“云南省人民政府”微信公眾號

資料:云南省生態(tài)環(huán)境廳
信息員:張婷婷
編輯:張音笛


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