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推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展!《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動具體實施方案》發(fā)布
時間:2021-09-30 12:36 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
為進一步推進我省品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),引領農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力,近日,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動具體實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》具體內容如下
一、目標任務
到2025年,初步建成農(nóng)業(yè)種質資源保護利用體系,培育一批優(yōu)質、高效、綠色新品種。建設綠色標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地300個,畜禽養(yǎng)殖標準化示范場220個。打造省級農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌1000個。圍繞茶葉、花卉、水果、蔬菜等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證登記工作,累計新認證(登記)綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品3000個以上,全面推廣食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。
二、重點任務
(一)
加快推進品種培優(yōu)
1.加強種質資源保護
開展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)種質資源全面普查、系統(tǒng)調查與搶救性收集,推進種質資源精準鑒定評價,完善省級畜禽遺傳資源保護名錄,做到應收盡收、應保盡保、有序開發(fā)。圍繞水稻、玉米、馬鈴薯、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和茶葉、花卉、中藥材、肉牛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),認定一批農(nóng)作物種質資源圃(庫)、畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫。制定(修訂)5—10個大宗中藥材種子種苗標準,完成2—5種中藥材的基因組測序分析及其基因資源庫構建。加快完善與國家有機銜接的農(nóng)業(yè)種質資源保護體系。
2.加快優(yōu)良品種選育
配合做好國家重點種源關鍵核心技術攻關和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目,實施新一輪國家畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。支持科研機構持續(xù)推進基礎性公益性研究,瞄準高品質水稻、馬鈴薯、花卉、蔬菜及肉牛、肉羊、蛋雞等特色品種,啟動農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關,培育一批具有云南特色的自主知識產(chǎn)權新品種。
3.推進制種基地建設
以8個國家級區(qū)域性良種繁育基地為重點,推進國家重要制種基地建設。將種子田建設納入高標準農(nóng)田建設規(guī)劃和項目庫,優(yōu)先開展高標準農(nóng)田建設,逐步實現(xiàn)符合條件的種子基地高標準農(nóng)田建設全覆蓋。加快種業(yè)新品種試驗示范基地和工廠化育苗設施建設。建設道地藥材和特色藥材良種選育基地。建設5—10種瀕危稀缺藥材野生撫育、野生變家種培育基地。
(二)
加快推進品質提升
1.推廣優(yōu)良品種
完善生豬良種繁育體系,加大“宣和豬”、“云嶺!薄ⅰ霸粕虾谏窖颉钡葍(yōu)良品種的繁育和推廣。推廣一批優(yōu)質稻、玉米、馬鈴薯等品種。推廣新平、永勝、鶴慶等地區(qū)的沃柑晚熟柑橘種植。開展咖啡品種更新種植,推廣種植適宜云南產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質抗病新品種。以三七、天麻等10大云藥品種為重點,積極開展中藥材良種選育、優(yōu)良品種擴繁推廣、品種栽培技術研究和應用。以水產(chǎn)原良種場和優(yōu)質種苗規(guī)模化繁育基地建設為重點,突出特色淡水魚類和土著魚類優(yōu)勢種業(yè)培育,形成育繁推一體化模式的良種繁育體系。
2.集成推廣技術模式
推廣種養(yǎng)循環(huán)、測土配方施肥、有機肥替代化肥和綠色防控等綠色生產(chǎn)技術措施。推廣畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜回收、農(nóng)作物秸稈綜合利用等技術。推廣池塘內循環(huán)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術模式。優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要,將更多符合條件的高端、復式、智能產(chǎn)品納入補貼范圍,提高補貼標準、加大補貼力度。
3.凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境
推進受污染耕地安全利用措施落地,開展農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測。推動連片100畝以上的池塘養(yǎng)殖尾水達標排放,實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)循環(huán)利用。發(fā)展大水面生態(tài)增殖漁業(yè),加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建工作。
4.推廣綠色投入品
推廣有機肥、緩釋肥、水溶性肥、高效葉面肥、高效低風險農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色投入品,推廣性誘、燈誘、色誘、食誘等病蟲綠色防控技術產(chǎn)品。組織開展畜禽抗生素、禁用獸藥、殘留超標專項整治行動和獸用抗菌藥使用減量化行動,推動獸用抗菌藥物減量使用。嚴格落實飼料生產(chǎn)許可制度和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動。
5.提升生鮮采后處理
鼓勵和支持蔬菜、水果經(jīng)營主體配套建設分級、包裝、預冷等加工設施,開展蔬菜、果品清洗、分級、包裝、保鮮等采后商品化處理,不斷提高云南生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質。
(三)
加快推進標準化生產(chǎn)
1.推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化
推動構建以產(chǎn)品為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,遴選推薦一批基礎好、技術水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地,加快構建以基地為載體的全產(chǎn)業(yè)鏈標準實施機制。培育壯大一批骨干龍頭企業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié),推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化。推動建立云南農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設施建設標準和云南省“10大名品”評價標準。率先建立中國特色花卉綠色生產(chǎn)與認證體系,制定綠色高效種植、采后處理及包裝、冷鏈物流等標準。制定一批具備推廣價值的蔬菜新品種和優(yōu)勢果種的種植、加工技術標準。制修訂包括全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的云南咖啡系列標準體系。
2.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
逐步構建省、州(市)、縣(市、區(qū))示范家庭農(nóng)場評定機制,到2025年,創(chuàng)建500個省級示范性家庭農(nóng)場,并協(xié)調有關部門出臺相關支持政策。深入推進農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,培育壯大一批農(nóng)民合作社,擴大農(nóng)民合作社質量提升整縣推進試點,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);、標準化。引導鼓勵農(nóng)民合作社加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,開展大規(guī)模標準化生產(chǎn)。分類施策,培育國家、省、市、縣級龍頭企業(yè)梯隊,到2025年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點企業(yè)達到1000戶。在強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點企業(yè)監(jiān)測的同時,新增認定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點企業(yè)。
3.健全社會化服務體系
以規(guī)范實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務項目為抓手,開展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等生產(chǎn)托管服務,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對農(nóng)戶的覆蓋面,培育一批多元化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)社會化服務組織,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系建設,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、集約化。
4.提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,到2025年,支持1000個縣級以上家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作示范社和村集體經(jīng)濟組織建設1500個冷庫及配套設施設備。完善提升100個田頭市場,協(xié)助牽頭部門積極推動10個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫直銷配送中心和1個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地建設。鼓勵各類新型主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等延時類初加工,發(fā)展肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等食品類初加工。培育一批生產(chǎn)標準、技術集成、管理科學、品牌知名和產(chǎn)業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及綜合利用主體,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用水平。
5.開展重點區(qū)域先行示范行動
在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣,以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)、“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地等,全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”,打造一批示范典型。到2025年,培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)強、產(chǎn)品優(yōu)、質量好、功能全、生態(tài)美的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),認定一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn);建設一批中藥材健康文化旅游示范園區(qū)(基地)。圍繞茶葉、蔬菜、水果、花卉、咖啡、堅果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),探索產(chǎn)地環(huán)境整體監(jiān)測評價模式。
(四)
加快推進農(nóng)業(yè)品牌建設
1.加強名優(yōu)品牌培育
建立“綠色食品牌”品牌目錄制度。每年開展云南省“綠色食品牌”品牌目錄申報工作,將云南安全優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一納入省級目錄管理。持續(xù)開展云南省“10大名品”評選,打造一批金字招牌。強化區(qū)域公用品牌培育,到2025年,在全省打造優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌1000個以上、區(qū)域公用品牌50個以上。
2.加強品牌管理
完善制度體系。建立動態(tài)管理的云南省“綠色食品牌”品牌目錄制度,完善《云南省“10大名品”管理辦法》;加強質量監(jiān)管。加強對入選云南省“綠色食品牌”品牌目錄和云南省“10大名品”品牌產(chǎn)品的質量監(jiān)管力度,確保品牌的良好口碑。
3.促進品牌營銷
借助中國—南亞國際博覽會暨中國昆明進出口商品交易會、中國云南普洱茶國際博覽交易會、中國昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會、中國昆明國際花卉展等展示推介平臺,以及北上廣等重點地區(qū)產(chǎn)銷對接活動,每年組織不少于200個優(yōu)品品牌、名品品牌參加各項活動,開展品牌宣傳,充分發(fā)揮云南省“綠色食品牌”在昆明、大理、麗江、西雙版納等機場展示銷售中心的宣傳推介作用,通過宣傳手冊、短視頻、直播等多種方式,加大對云南名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣。持續(xù)開展“四季云品”新媒體直播,加強云品線上推介宣傳。
(五)
持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管
1.嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用
嚴格農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可管理,落實農(nóng)藥經(jīng)營購銷臺賬制度,加大農(nóng)藥科學安全使用指導,嚴厲查處違規(guī)銷售、使用禁限用農(nóng)藥行為。組織開展畜禽抗生素、銷售使用禁用獸藥等專項整治行動和獸用抗菌藥使用減量化行動,推動獸用抗菌藥物減量使用。
2.推行農(nóng)產(chǎn)品質量全程可追溯管理
深入開展國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣(市)創(chuàng)建,推行農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣動態(tài)管理。更新完善食用農(nóng)產(chǎn)品主體名錄,全面落實監(jiān)管責任。推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。加強國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺的推廣應用,推動“綠色食品牌‘10大名品’獲獎企業(yè)”、省級以上龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體上線運行追溯平臺。樹立一批標桿示范企業(yè),逐步推動食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展追溯管理。
3.強化質量安全監(jiān)管執(zhí)法
實施“治違禁促提升”行動,針對禁限用藥物、農(nóng)獸藥殘留超標等突出問題,采取“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的“四個一”模式,實施集中系統(tǒng)治理。持續(xù)開展對生產(chǎn)主體監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗訪暗查。擴大監(jiān)督檢查范圍,針對重點地區(qū)、重點品種,加大監(jiān)督檢查頻次,嚴懲違法違規(guī)行為。開展雙隨機和飛行抽查,突出對藥物飼料添加劑等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。扎實開展生鮮乳質量安全、“瘦肉精”專項整治行動,加強生鮮乳收購站、運輸車的信息化監(jiān)管,嚴厲打擊使用“瘦肉精”的違法行為。
(六)
深入推進安全綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
1.強化農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)管
加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認證審核,規(guī)范標志使用,強化證后產(chǎn)品風險監(jiān)測和監(jiān)管,穩(wěn)步擴大認證規(guī)模。加大獲證水果產(chǎn)品抽檢力度,及時查處不合格產(chǎn)品(行為),嚴厲打擊違法違規(guī)行為。加快蔬菜生產(chǎn)、加工和運輸環(huán)節(jié)標準和技術規(guī)程制定和推廣應用。鼓勵全省進行咖啡綠色、有機認證,全力推動咖啡園綠色有機化。
2.深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程
結合地域特色,挖掘保護傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,打造小而美的地理標志精品農(nóng)產(chǎn)品,建設一批特色品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地,推動地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品特色化、身份標識化、全程數(shù)字化發(fā)展。以10大云藥品種為重點,建設清潔、規(guī)范、安全、高效的現(xiàn)代化藥材加工基地。
3.推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度
建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證產(chǎn)地準出銜接市場準入機制,全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。
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