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祿勸縣團(tuán)街鎮(zhèn)樹安村轄10個(gè)村小組，301戶1167人，是1個(gè)漢、彝雜居的典型農(nóng)家山村。自2020年列入祿勸縣“社會(huì)治理試點(diǎn)村”以來，村黨組織以“黨建為核、自治為基、德治為要、法治為本”，繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“三個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)“三提升”，助力鄉(xiāng)村治理走深走實(shí)。

建強(qiáng)一個(gè)組織，提升基層治理核心力

以黨建引領(lǐng)為核心，積極構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的組織體系。突出隊(duì)伍管理，各支部工作做到有組織、有人管、有人辦，形成了一個(gè)組織健全、班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效的治理隊(duì)伍。強(qiáng)化黨員管理，按照治理網(wǎng)格任務(wù)，明確黨員崗位職責(zé)，優(yōu)化考核方式，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。突出制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”、“四薄一冊(cè)”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度和考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，做到以制度管人育人，使黨建工作制度化、規(guī)范化，提升組織治理引領(lǐng)力。突出學(xué)習(xí)教育，以提升鄉(xiāng)村治理能力為突破口，強(qiáng)化黨員素養(yǎng)教育，每月定期開展黨員活動(dòng)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，用先進(jìn)的治理理念武裝黨員干部。突出減員提效，開展了大員“縮面提標(biāo)”工作，村級(jí)大員從原來的20人縮減整合為9人，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。突出網(wǎng)格作用，建強(qiáng)村二三級(jí)網(wǎng)格，以村為中心，村小組為網(wǎng)面，編織樹安村“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+N個(gè)志愿者”的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)，把全村10個(gè)小組劃分為3個(gè)治理片區(qū)，在片區(qū)建立村組為支脈的三級(jí)網(wǎng)格，形成“一心三面”橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的網(wǎng)格化治理體系。中心網(wǎng)格長(zhǎng)由鎮(zhèn)掛鉤村委會(huì)班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，村黨總支書記擔(dān)任中心副網(wǎng)格長(zhǎng)，村黨總支副書記、村委會(huì)副主任、村監(jiān)委主任分別擔(dān)任3個(gè)片區(qū)治理三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，村兩委成員和村小組長(zhǎng)分別擔(dān)任副網(wǎng)格長(zhǎng)，鄉(xiāng)村“十戶長(zhǎng)”、黨小組長(zhǎng)、新鄉(xiāng)賢等治理力量擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格員，形成了以黨員干部為核心，新鮮治理元素積極參與的“四位一體”鄉(xiāng)村治理力量。突出合力形成，通過整合村內(nèi)婦聯(lián)、共青團(tuán)員和鎮(zhèn)掛鉤工作組等力量，組建了首支樹安村為民服務(wù)隊(duì)，以代辦服務(wù)、定期探視方式，為孤殘人員、留守人群提供基層基本公共服務(wù)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，以黨員帶頭，以“紅黑榜”制度落實(shí)為抓手，積極動(dòng)員群眾參與村莊衛(wèi)生整治，逐步調(diào)動(dòng)了村民參與村莊治理的積極性。

建立一個(gè)體系，提升法德聯(lián)合治理成效

樹安村在開展鄉(xiāng)村社會(huì)治理試點(diǎn)中，以法治為保障，德治為教化，積極探索建立“源頭防控、排查化解、村風(fēng)文明”的綜合治理體系，筑牢村內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的第一道防線�；I集資金建成“樹安法治廣場(chǎng)”，法治廣場(chǎng)宣傳欄內(nèi)定期粘貼社會(huì)治安綜合治理、群防群治等宣傳海報(bào)，在民族節(jié)日、村內(nèi)婚慶喬遷等村民集中活動(dòng)日，積極組織鎮(zhèn)司法援助員、治安聯(lián)系民警等法治人員到法治廣場(chǎng)，開展《民法典》、移風(fēng)易俗、掃黑除惡等法治宣傳活動(dòng)。以民主法治示范村創(chuàng)建為平臺(tái)，以村民法治教育為抓手，成功將樹安村創(chuàng)建為“省級(jí)民主法治示范村”、“市級(jí)法治文化創(chuàng)建示范單位”。抓實(shí)矛盾糾紛溯源化解，固牢社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。充實(shí)完善人民調(diào)解委員會(huì)，成立調(diào)解小組，健全工作制度，規(guī)范調(diào)解程序。鎮(zhèn)司法援助人員（村級(jí)法律服務(wù)員）每周三到村矛盾糾紛調(diào)解室上班1天，其余時(shí)間村書記、主任輪流值班，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)糾紛矛頭，及時(shí)組織化解。同時(shí)根據(jù)調(diào)解小組、“十戶長(zhǎng)”排查情況，每月定期召開村級(jí)矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作分析研判會(huì)，對(duì)易引發(fā)群體性事件、民轉(zhuǎn)刑、越級(jí)上訪的重點(diǎn)矛盾糾紛，明確包案責(zé)任人、化解時(shí)限，做到對(duì)重點(diǎn)群體穩(wěn)控到位，重點(diǎn)糾紛調(diào)處到位，變?nèi)罕娙罕妬碓L為干部下訪。聘請(qǐng)?jiān)颇县S沛律師事務(wù)所主任律師擔(dān)任村委會(huì)法律顧問，參與指導(dǎo)村委會(huì)調(diào)解工作，定期對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹安村成為祿勸縣第一家聘請(qǐng)專業(yè)法律人員擔(dān)任法律顧問的試點(diǎn)村之一。目前，全村共排查化解矛盾糾紛12件，調(diào)解成功12件，調(diào)解成功率達(dá)100%。以德治為教化，把德治作為鄉(xiāng)村治理的有效載體，形成文明村風(fēng)建設(shè)體系。充分發(fā)揮村史館、農(nóng)家書屋、道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站，鄉(xiāng)村“大喇叭”等隱形教化作用。按季度組織村民開展新時(shí)代文明實(shí)踐宣講活動(dòng)，堅(jiān)持以榜育德，開展村內(nèi)道德模范、身邊好人的典型事跡宣傳，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜牧己梅諊�。�?jiān)持以評(píng)立德，開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”、“文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。通過村民說事議事，制定完善了一套適合樹安村情的“村規(guī)民約”，設(shè)立村規(guī)民約“履約示范戶”，評(píng)定示范戶，以先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)。通過以德治強(qiáng)教化，以德治促法治，推動(dòng)形成群眾遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，提升治安防控水平

鄉(xiāng)村振興發(fā)展的前提是筑牢平安基石。因此，樹安村以社會(huì)治理試點(diǎn)為契機(jī)，大力開展綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，全力整治社會(huì)秩序、積極維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，守護(hù)樹安村民的幸福笑臉�？椕苤伟卜揽鼐W(wǎng)，為村民打造安心的生活環(huán)境。村“兩委”帶頭外出“化緣”，多渠道籌措資金，在村內(nèi)主要出入口和人員集中場(chǎng)所安裝了17路視頻監(jiān)控設(shè)備并與鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)網(wǎng)，打造集監(jiān)控、巡邏、防范于一體的村級(jí)治安防控網(wǎng)，以科技智能推進(jìn)村莊平安建設(shè)。組建紅袖標(biāo)治安志愿隊(duì)伍力量，每季度組織1次防范和懲治各類違法犯罪、“兩搶一盜”、金融詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、傳銷等預(yù)防犯罪宣傳活動(dòng)，幫扶在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象2人，安置幫教人員13名。搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，“團(tuán)街鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站”定期進(jìn)村開展社會(huì)服務(wù)工作，強(qiáng)化特殊人群管控工作，對(duì)村內(nèi)精神病人實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度，做到“村不漏網(wǎng)格、網(wǎng)格不漏戶、戶不漏人”。

  樹安村通過“三個(gè)一”體系的建立，逐步夯實(shí)了鄉(xiāng)村社會(huì)治理的基礎(chǔ)，成為了名副其實(shí)的平安村、幸福村。